歡迎訪問宜賓市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司! 今天是
咨詢服務(wù)熱線：0831-8234820
據(jù)悉，2015年，四川省便在全國率先建立了全面系統(tǒng)的財(cái)政金融互動(dòng)政策體系，政策以3年為一周期，持續(xù)實(shí)施了6年。此次新政則是在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估前2輪政策實(shí)效的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)要求，強(qiáng)化財(cái)政金融服務(wù)和支撐作用而制定的。
政策從支持做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持普惠金融發(fā)展、健全融資服務(wù)配套體系、促進(jìn)直接融資發(fā)展等5部分出發(fā)，共出臺(tái)20條具體措施，將分別給予相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
四川省財(cái)政廳副廳長李世宏
值得注意的是，此次發(fā)布的新政已經(jīng)是3.0版本，四川省財(cái)政廳副廳長李世宏介紹，新政在保持支持力度不減弱的前提下，較前版政策主要有3點(diǎn)變化：
一是政策條款更加精煉，支持重點(diǎn)更加聚焦。前版政策涉及7大板塊、共計(jì)34條具體政策，各條政策執(zhí)行效果不均衡，部分條款存在著資金使用績效不高、政策效應(yīng)顯現(xiàn)不明顯等問題。四川省財(cái)政廳對(duì)前版政策進(jìn)行了充分評(píng)估，將前版政策措施整合優(yōu)化為20條措施，重點(diǎn)聚焦對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等方面的支持。
二是四川省級(jí)財(cái)政投入加大，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。新版政策以省級(jí)財(cái)政支出為主，大幅減少地方財(cái)政部門資金配套要求，切實(shí)減輕了市縣財(cái)政壓力，提升市縣推動(dòng)執(zhí)行政策的積極性和主動(dòng)性。
三是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，申請程序簡化。新版政策中，在原有據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象分類分級(jí)排名的獎(jiǎng)補(bǔ)方式，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，申請執(zhí)行更加便利，激勵(lì)作用更加突出，支持方式更加豐富。
新政如何落地？
獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法近期將出臺(tái)
發(fā)布會(huì)上，就政策中未明確的具體申報(bào)程序和審核標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)如何獲取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等相關(guān)事項(xiàng)，李世宏做出補(bǔ)充說明。
李世宏介紹，目前，四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法正在研究制定，會(huì)按照20條逐條逐項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化政策執(zhí)行口徑，明確資金申報(bào)、審核、撥付等具體操作流程，提高政策可操作性，確保政策落實(shí)落地，近期即將出臺(tái)。
主要申報(bào)途徑是按照“據(jù)實(shí)結(jié)算，次年獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，具體執(zhí)行中分兩種情況：一類情況是由金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過財(cái)政廳自主開發(fā)的財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，向注冊所在地的人行、經(jīng)信、發(fā)改等行業(yè)主管部門提出申請，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門完成初審并報(bào)省級(jí)部門審核匯總后，由財(cái)政廳最終評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果向相關(guān)申報(bào)主體撥付資金。
另一個(gè)渠道是根據(jù)相關(guān)政策，省級(jí)金融監(jiān)管部門根據(jù)辦法規(guī)定，按照考核指標(biāo)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象實(shí)施排名，財(cái)政廳根據(jù)各個(gè)省級(jí)監(jiān)管部門提供的排名名單，按政策標(biāo)準(zhǔn)直接向獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象撥付資金。資金是從2022年起兌付，申報(bào)工作預(yù)計(jì)在明年一季度完成，相關(guān)撥付工作在申報(bào)工作之后將加快推進(jìn)。
前兩版政策實(shí)施效果顯現(xiàn)
“十三五”期間四川各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金約225億元
四川財(cái)政金融互動(dòng)政策3.0版本推出之際，前兩版政策的具體實(shí)施效果也引起了媒體記者的關(guān)注。就此，財(cái)政、經(jīng)信等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作出總結(jié)。
李世宏介紹，前兩版四川財(cái)政金融互動(dòng)政策在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面效果明顯，“十三五”期間，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金約225億元，其中：中央資金65億元、省級(jí)資金125億元、市縣資金35億元，累計(jì)撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)新增貸款3.2萬億元，資金放大倍數(shù)142倍。
人民銀行成都分行副行長黃全祥表示，2020年，全省社會(huì)融資規(guī)模較5年前增長146.62%，貸款余額增長83.51%，分別高于同期全國20.4個(gè)和3.93個(gè)百分點(diǎn)，銀行間市場債券存續(xù)余額增長95.06%，近三年融資總額排名西部第一。特別是2020年，經(jīng)濟(jì)受到疫情的嚴(yán)重沖擊，在常規(guī)政策之外，又適時(shí)出臺(tái)“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”等財(cái)金互動(dòng)金融產(chǎn)品，全省社會(huì)融資規(guī)模、新增貸款、債券發(fā)行增量均創(chuàng)歷史新高，為戰(zhàn)疫復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。下一步，將繼續(xù)深入實(shí)施科創(chuàng)金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”，對(duì)經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的“名單內(nèi)”科技創(chuàng)新企業(yè)開展有針對(duì)性的融資支持，通過財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策“幾家抬”，力爭2021-2023年科創(chuàng)企業(yè)融資年均增長20%以上。
在融資擔(dān)保方面，經(jīng)濟(jì)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師袁冰指出，2018年到2020年，四川省共爭取到國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.15億元，資金總額在全國排第三，在西部排第一位，有效幫助了1.24萬戶小微企業(yè)撬動(dòng)了銀行貸款804.12億元。今年，四川省又獲得國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.53億元，為小微企業(yè)撬動(dòng)銀行貸款139.33億元,平均降低小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率1.1個(gè)百分點(diǎn)。去年已為疫情期間擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)兌付補(bǔ)助金額9760多萬元，共為4481筆中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和1.1萬多筆再擔(dān)保業(yè)務(wù)降低了費(fèi)用，撬動(dòng)銀行貸款132.51億元。經(jīng)過這幾年的降費(fèi)引導(dǎo)，全省入庫了擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均融資擔(dān)保費(fèi)率從高峰時(shí)期的2.47%已經(jīng)下降到2%以下，小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率從1.95%下降到1.5%。
在支持鄉(xiāng)村振興方面，四川銀保監(jiān)局副局長楊立旺透露，目前，四川省已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)和行政村銀行服務(wù)100%全覆蓋，銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率到9月底的數(shù)據(jù)是96.5%。到今年年底，全省只剩下99個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取再用1到2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。今年我們按照“一縣一策”原則，以存貸比低于50%的縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織制定了年度全省縣域存貸比提升計(jì)劃。到今年9月末，全省40個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測縣平均存貸比較初上升5.12個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)轄內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，力爭用三年時(shí)間完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評(píng)級(jí)全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型經(jīng)營主體授信“能授盡授”。
