1.實際種糧農(nóng)民一次性補貼。為適當彌補農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農(nóng)民合理收益,2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號,穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。補貼對象為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織,確保補貼資金落實到實際種糧的生產(chǎn)者手中,提升補貼政策的精準性。補貼標準由各地區(qū)結(jié)合有關情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補貼標準應統(tǒng)一。
3.重點作物綠色高質(zhì)高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成推廣新技術、新品種、新機具,打造一批優(yōu)質(zhì)強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地,同時集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標準化高產(chǎn)栽培技術模式,打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關田,示范帶動大范圍均衡增產(chǎn)。適當兼顧蔬菜等經(jīng)濟作物,建設綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。
5.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴種、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點,根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方式,示范推廣重大引領性技術和農(nóng)業(yè)主推技術,推動農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應用。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣,激發(fā)各類推廣主體活力,建立聯(lián)動示范推廣機制。繼續(xù)實施農(nóng)技推廣特聘計劃,通過政府購買服務等方式,從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技(動物防疫)員。
二、耕地保護與質(zhì)量提升
8.高標準農(nóng)田建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個統(tǒng)一的要求,2022年在全國建設高標準農(nóng)田1億畝,重點加大對糧食主產(chǎn)省支持。按照《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)》,因地制宜實施田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田輸配電等建設內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
10.耕地質(zhì)量保護與提升。在部分耕地酸化、鹽堿化較嚴重區(qū)域,試點集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機肥等治理措施。在西南、華南等地區(qū),因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,加強生產(chǎn)障礙耕地治理,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持做好第三次全國土壤普查試點、補充耕地質(zhì)量評價試點、肥料田間試驗、施肥情況調(diào)查、肥料利用率測算等工作。加大施肥新產(chǎn)品新技術新機具集成推廣力度,優(yōu)化測土配方施肥技術推廣機制,擴大推廣應用面積、提高覆蓋率。通過施用草木灰、葉面噴施、綠肥種植、增施有機肥等替代部分化肥投入,降低農(nóng)民用肥成本。
12.耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標,支持在適宜地區(qū)開展深松(深耕)整地作業(yè),促進耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,具體技術模式、補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用信息化監(jiān)測手段保證作業(yè)質(zhì)量,提高監(jiān)管工作效率,鼓勵擴大作業(yè)監(jiān)測范圍。
13.種質(zhì)資源保護。繼續(xù)支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫等國家級畜禽遺傳資源保護品種保護單位開展畜禽遺傳資源保護,支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測定工作。
15.制種大縣獎勵。擴大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍,將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎勵范圍,提高農(nóng)作物良種覆蓋面,提升核心種源保障能力,促進種業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
16.奶業(yè)振興行動。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣應用先進智能設施裝備,推進奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接,選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點,示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施苜蓿發(fā)展行動,支持苜蓿種植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎設施建設和裝備提升,增強苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。
18.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。進一步擴大項目實施范圍,在吉林、山東、河南、云南等19個?。ㄗ灾螀^(qū)),選擇產(chǎn)業(yè)基礎相對較好的牛(羊)養(yǎng)殖大縣,支持開展基礎母牛擴群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升
21.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,合理布局建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施,采取“先建后補、以獎代補”方式,擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進。依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施,重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫,以及預冷設施設備和其他配套設施設備。
六、新型經(jīng)營主體培育
24.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。支持縣級及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,規(guī)范財務核算,應用先進技術,推進社企對接,提升規(guī)?;⒓s化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵各地加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍和服務中心建設,可通過政府購買服務方式,委托其為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供技術指導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務管理、市場營銷等服務。鼓勵各地開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進。
七、農(nóng)業(yè)資源保護利用
27.漁業(yè)發(fā)展補助。聚焦?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護、納入國家規(guī)劃的重點項目以及促進漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面,重點支持建設國家級海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施,以及國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、遠洋漁業(yè)基地等公益性基礎設施更新改造和整治維護,開展集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造和尾水治理,實施漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護和國際履約能力提升獎補等。 支持實施漁業(yè)資源養(yǎng)護,繼續(xù)在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流,促進恢復或增加漁業(yè)種群的數(shù)量,改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)。
29.農(nóng)作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣(市、區(qū))為重點實施區(qū)域,培育壯大秸稈利用市場主體,完善收儲運體系,加強資源臺賬建設,健全監(jiān)測評價體系,強化科技服務保障,培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式,形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機制,提升秸稈綜合利用水平。
八、農(nóng)業(yè)防災減災
32.動物疫病防控。中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補助。強制免疫補助經(jīng)費主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)以及免疫效果監(jiān)測評價、人員防護等相關防控工作,以及對實施和購買動物防疫服務等予以補助;繼續(xù)對符合條件的養(yǎng)殖場戶實施強制免疫“先打后補”。國家對在動物疫病預防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關物品的所有者給予補償,補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。國家對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理予以支持,由各地根據(jù)有關要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,完善無害化處理補助政策,切實做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。
九、農(nóng)村人居環(huán)境整治
<p style="margin: 0px 0px 8px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 17px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;="" line-height:="" 1.75em;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"=""> 34.因地制宜推進農(nóng)村改廁。支持實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策,分類有序推進農(nóng)村廁所革命。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,加強農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌銜接,著力建立健全運行管護機制,切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量,務求長效管用。